html模版內地學者解讀張德江講話:強調中央對香港擁有全面管治權
中新社北京5月29日電 (記者 張曉曦)紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施20周年座談會27日在北京人民大會堂舉行,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在會上發表重要講話。多位內地學者連日來在接受中新社記者采訪時表示,講話高度評價基本法的地位和作用,強調瞭中央對香港擁有全面管治權,未來將進一步推進“一國兩制”和基本法在香港的全面貫徹落實。

北京大學法學院教授陳端洪指出,講話肯定瞭香港管治、贊揚基本法的生命力,堅定對“一國兩制”的信心,同時亦直面香港社會矛盾和管治難題,指明發展方向,強調中央是基本法的守護者,突出國傢觀,主張香港高度自治與中央權威的統一,反對以自治對抗中央。

深圳大學港澳基本法研究中心副主任、教授張定淮認為,講話釋放兩大重要信號,一是強調中央要落實對香港的全面管治權,二是繼續堅定不移地全面準確貫徹落實“一國兩制”和基本法。

北京航空航天大學法學院副教授、“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍表示,講話追溯“一國兩制”和基本法的初衷和歷史,說明基本法是中央與香港之間在制度和政策上的“最大公約數”,也是未來香港管治需要嚴格遵循的憲制基礎。中央反對任何輕易更改或破壞“最大公約數”的行為,對“港獨”繼續執行零容忍立場,不允許“港獨”破壞“一國兩制”與基本法的初衷。

張德江在講話中指出,中央對香港特別行政區擁有全面管治權。對此,多位學者指出,在“一國兩制”之下,香港的權力是被授予的、非固有的,中央與香港特別行政區的權力關系是授權與被授權的關系。

田飛龍指出,講話重申“一國兩制”初衷的辯證性與雙重性,一方面是保障香港繁榮穩定,另一方面是保障國傢主權、安全與發展利益,其中國傢相關利益是“一國”之本,“兩制”安排與實踐是科學方法論,目的在於保障和促進國傢發展,而不是以高度自治反對國傢。未來,中央會繼續支持特區政府依法施政,支持以行政長官為核心的行政主導更好地落實。

北京大學法學院教授、中國憲法學會副會長王磊認為,講話詳細分析瞭中央與香港的關系,以及中央對香港特別行政區的全面管治權與香港特別行政區“高度自治”的關系,便於今後更清楚地認識中央與特區、“一國”和“兩制”的關系。

陳端洪、王磊等學者還指出,對“一國兩制”要堅定信心不動搖,在面對未來挑戰時,要堅定主權意志,用實、用好基本法。此外,作為頂層法律,基本法的一系列配套制度仍有待完善。(完)

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